第七百三十四章:内阁制、三府六部。(2/2)
许安还废除了“臣”这个称呼,“臣”,牵也,事君也,象屈服之形,凡臣之属皆从臣,因而废除。
许安也是同样回礼,绕了座椅一圈,这才坐了下来。
笏板最主要的用途,是中国古代大臣朝见君主时,用来记录君主的命令或旨意,也可用来书写向君主上奏的章疏内容,为备忘提示用。
《释名》∶“笏,忽也,备忽忘也。”
《礼记·玉藻》:“凡有指画于君前,用笏;造受命于君前,则书于笏。”
有些时候笏板还有另外的作用,就是挡住自己的脸,上朝面见君主眼睛要望着笏板,而不是直视君主,以此表示对君主的敬畏。
不过这样的礼节自然是被废除了,笏板的作用也只剩下了礼仪,还有备忘的功能。
宣政殿内一众官员手执笏板,站于正殿之中,他们的眼神都汇聚在许安的身上。
太平道建立的明国,并没有法律规定不能直视上官,还有什么仰面视君,便是有意刺王杀驾的陋规。
大部分的跪拜礼都被许安废除了,至于为什么还有一部分的跪拜礼没有被废除,这自然是要看场合,毕竟祭祀的时候不跪拜,确实有些说不过去。
还有便是汉时多是跪坐,有些跪拜礼,其实就是相对而坐之时的礼节,跪坐是长久以来养成的习惯,许安并没有想要强行废除这样的生活习惯。
“国家能立,其功在诸位,功在军众、百姓,有功则赏,有过则罚,赏罚分明,当以法治国,以律治国。”
许安面对殿内的百官,朗声道。
许安的话音刚落,一旁身穿着鹰狼服的张季手捧着一封诏书,送呈到了阎忠的身旁。
阎忠驾轻就熟的接过了诏书,随后走到了台阶之下,面对着众人站立。
原来基本每次重要的文书宣布都是由阎忠宣布,虽然阎忠现在是凉州牧,但是许安还是习惯将文书交给阎忠。
汉时文武不分家,但是太平道内实行九品分级制,已经实行了文武分离。
明国武官等级共分九品。
一品:上将军“作三军,谋元帅”。
二品:车骑将军、卫将军、中领军,金印紫绶,品级地位等同于三府的主官。
三品:前后左右,前后为正,左右为从,品级地位等同九部的主管。
四品:四征、四镇将军为正,四安、四平为从。
五品:封号将军为正,校尉为从。
六品:军司马为正,军假司马为从。
七品:军侯为正,副军侯为从。
八品:屯长为正,副屯长为从。
九品:队率为正,副队率为从。
一品上将军许安并没有任命,暂时空置。
龚都原是平南将军,连越三级,被许安晋封为中领军,卸任平南将军一职,并州牧一职。
中领军掌管禁军、主持选拔武官、监督管制诸武将。可以开府,下设长史、司马。
龚都是最早跟着许安的人,许安对于龚都也是最为信任,中领军的职位重要无比交给龚都,最为适合不过。
龚都的名望在太平道内仅次于许安和阎忠、刘辟三人。
刘辟原本是典军将军,不过现在属于鹰狼卫的系统,因此已经不算武官。
这一次龚都被封为中领军,殿内的百官自然没有任何的意见。
诏书继续宣读。
徐晃被封为征东将军,吕布被封为征北将军,张燕被晋封为征南将军,郭泰被晋封征西将军。
四镇将军,暂时只有赵祗一人,作为镇南将军并么有变动。
四安将军封两人,于毒、刘石,分别为安东将军,安北将军,两人一人是太行军区的兵备道,一人是两郡军区的兵备道。
马腾平调为平南将军,平东将军由何曼接任,平北将军由张扬接任,平西将军则由张辽接任。
其余封号将军保持不变,只是有几人的封号改变了一下,还有几人被晋封将军,其中鹿台三姓的李恒和王任也被许安升为了将军。
共有封号将军十二人。
护军将军黄龙、度辽将军李德、扬威将军纪昂;
武威将军管亥、虎翼将军周仓、鹰杨将军裴元绍;
折冲将军甘宁、武威将军颜良、武安将军文丑;
昭德将军李恒、昭武将军王任、怀远将军徐荣。
刘辟原本是典军将军,不过现在属于鹰狼卫的系统,因此已经不算武官,典军将军的封号也因此被取消。
鹰狼卫如今独立于三府九部之外,归属于许安直领,自成一系。
“国家新建,原先的制度已经不适于现在,制度必须要再度改革。”
“三大军区暂时维持不变,武官制度依照现行办法。”
“三府九部制实行了已经有一段时间,其中出现了不少的问题,因此需要再度改革。”
三府九部是许安根据后世三省六部制和阎忠、许攸、贾诩等人商议之后做出的改革,只是试行,在推行了之后已经发现了弊病,所以准备改进。
三府九部容易造成冗官,开支颇大,所以许安将其进行了精简和改进。
外务部改为礼部,内务部被中书府兼并,参谋部被归拢于枢密院下属,农政部被归拢于户部下属。
宣教府被降为宣教部,和鹰狼卫一样独立于外。
新设中道府,掌管太平道内事务。
法部、吏部、工部、户部、礼部、枢密院成为新的六部。
六部下面分置二十四司处理政务,二十四司的具体设置经常会有微调,其中每个部的衙署之中均设置有一个于该部名称相同的司,称为本司,其职责相当于各部门的办公厅,本司郎中在各司郎中中最高。
中军府、中书府、中道府三府为新的三府,分别掌管军政道三事。
鹰狼卫下属的道政司,专门审核入道者的部门也被划归到了中道府中。
而除去三府六部制之外,许安还设立了一个新制度,名为“内阁制”,设立内阁。
法部、吏部独立不受三府管辖,归于内阁管理。
枢密院归于中军府节制,工部、户部、礼部归于中书府管理。
中道府下辖四司,并不管辖任何一部,只管辖太平道内事务。